В соответствии с законодательством, одобренным Европейским парламентом – MiCA (описано в нашей предыдущей статье) рынки криптоактивов сделают ЕС юрисдикцией, дружественной к цифровым активам.
Европейский парламент принял и одобрил законодательный акт MiCA или Markets in Crypto-Assets. Это законодательное изменение означает, что европейский цифровой актив (криптоактив) теперь будет иметь индивидуальную нормативно-правовую базу, позволяющую всем государствам-членам ЕС предоставлять услуги в согласованной среде.
В конце апреля, после нескольких задержек, MiCA был одобрен Европейским парламентом
Теперь текст будет официально одобрены Советом Европы перед публикацией в Официальном журнале ЕС, а затем вступят в силу во второй половине мая 2023.
После одобрения документа, он должен стать законом во всех 27 странах-членах ЕС.
По истечении 18-месячного переходного периода Регламент MiCA будет полностью реализован и вступит в силу на всей территории Европейского Союза
Согласно заявлению Европарламента, депутаты Европарламента одобрили MiCA 529 голосами против 29 при 14 воздержавшихся за первый законопроект. Текст, который был предварительно согласован участниками переговоров парламента и совета в июне 2022 года, направлен на обеспечение того, чтобы крипто-переводы, как и любые другие финансовые операции, всегда можно было отследить, а подозрительные транзакции заблокировать. Для крипто-активов потребуется так называемое «правило путешествия», уже используемое в традиционных финансах.
MiCA также покрывает транзакции из собственных кошельков на сумму более 1.000 евро, когда они взаимодействуют с размещенными кошельками, управляемыми поставщиками услуг криптоактивов. Правила не распространяются на переводы от человека к человеку (P2P), осуществляемые без провайдера или между провайдерами, действующими от своего имени.
Также были утверждены рыночные правила надзора, защиты прав потребителей и охраны окружающей среды в отношении крипто-активов и цифровых валют. Законопроект был неофициально согласован Советом еще в июне 2022 года, включая гарантии против манипулирования рынком и финансовых преступлений.
MiCA будет охватывать крипто-активы, которые не регулируются действующим законодательством о финансовых услугах, с положениями, касающимися прозрачности, раскрытия информации, авторизации и надзора за транзакциями.
В то же время новая правовая база будет поддерживать целостность рынка и финансовую стабильность, регулируя публичные предложения крипто-активов.
Также есть формулировки относительно мер против манипулирования рынком и предотвращения отмывания денег, финансирования терроризма и другой преступной деятельности.
Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA) создаст публичный реестр поставщиков услуг криптоактивов, не соответствующих требованиям, которые работают в Европейском союзе без разрешения.
Поскольку США изо всех сил пытаются создать обновленную нормативно-правовую среду для цифровых активов, будет интересно посмотреть, решат ли в настоящее время американские компании, занимающиеся цифровыми активами, проголосовать своими ногами и организовать операции в ЕС или, возможно, в Великобритании, которая также движется вперед с более гибкими правилами.
Уже ходили слухи, что Coinbase, публичная крипто-валютная площадка, рассматривает возможность переноса своей штаб-квартиры за пределы США.
Комментарии участников рынка:
Штефан Бергер, ведущий депутат Европарламента по регулированию MiCA, прокомментировал закон:
«Это ставит ЕС в авангарде экономики токенов с 10.000 различных крипто-активов. Потребители будут защищены от обмана и мошенничества, а сектор, пострадавший от краха FTX, сможет восстановить доверие.
Потребители будут иметь всю необходимую им информацию, и необходимо будет отслеживать все основные риски, связанные с крипто-активами. Мы добились того, что раскрытие информации о воздействии на окружающую среду будет учитываться инвесторами в крипто-активы.
Этот регламент дает конкурентное преимущество ЕС. Европейская индустрия крипто-активов имеет четкое регулирование, которого нет в таких странах, как США»
Анна Кэрриер, юридический консультант Norton Rose Fulbright, заявила:
«Сегодняшнее голосование в Европейском парламенте по принятию MiCA является важным событием для участников европейского рынка крипто-активов, поскольку оно выводит отрасль в регулируемое пространство и обеспечивает ее всеобъемлющим набором правил, регулирующих авторизационные, организационные, пруденциальные и рыночные выполнять требования».
Кэрриер сказал, что внедрение MiCA, как ожидается, создаст «крайне необходимую» согласованность в отличие от нынешнего фрагментированного рынка в странах-членах ЕС. Она сказала, что относительно короткий период реализации и необходимость принятия вторичного технического законодательства до того, как MiCA станет применимым, означает, что в будущем отрасль «столкнется с несколькими напряженными месяцами».
Марк Фостер, политический аналитик ЕС в Crypto Council for Innovation
…истинная ценность заключается в правовой определенности, которую MiCA обеспечивает индустрии цифровых активов, поскольку существуют четкие правила для стейблкоинов и обмена цифровыми активами, которые охватывают операции, включая регистрацию, отчетность и раскрытие информации, разделение активов и требования к капиталу.
«Ясность на международном уровне будет иметь большое значение и может отвлечь многие компании от США, обеспечив новые рабочие места и инвестиции в регион», — сказал Фостер.
«Стоит также отметить, как ЕС справился с новыми частями экосистемы. Их подход «подождем и посмотрим» с DeFi и NFT показывает вдумчивую паузу для дальнейшего анализа и получения дополнительной информации о том, на что способны эти инновации».
Он добавил, что с помощью TFR ЕС реализует согласованные на международном уровне правила поездок, внося крипто-валюту в регулятивный периметр, когда речь идет о положениях о борьбе с отмыванием денег.
«Важно, чтобы более широкий пакет ЕС по борьбе с отмыванием денег, который скоро будет заключен, не отклонялся от TFR, поскольку это приведет к ненужным расхождениям и противоречивым правилам, особенно в отношении должной осмотрительности в отношении нехостинговых кошельков. Теперь мы с нетерпением ожидаем скорейшего принятия Европейским советом с последующим вступлением в силу, которое ожидается в июне/июле», — заявил Фостер.
«CCI и наши члены будут продолжать тесно взаимодействовать с властями ЕС, включая ESMA и EBA, поскольку ЕС работает над подробными техническими положениями, чтобы обеспечить дополнительную ясность для промышленности, чтобы облегчить внедрение и соблюдение перед применением этого законодательства в середине 2024 года ( для стейбл-коинов) и к концу 2024 года для остальной части пакета».
Илья Волков, генеральный директор и соучредитель YouHodler, сказал, что был ряд «сомнительных моментов: в предыдущих проектах — указание на влияние цифровых активов Proof of Work или классификации NFT в соответствии с определением крипто-активов.
«По сути, всегда были сомнения в отношении определения крипто-актива и того, что отличает криптоактив от традиционного определения финансового инструмента в соответствии с MiFID, и как создается это различие. Однако я считаю, что в случае введения точных определений ничего критичного не было бы», — сказал Волков.
«В целом я согласен с мнением парламентариев о том, что развитие отрасли приведет к экономическому росту и новым возможностям трудоустройства для граждан Союза. Добавление ясности регулирования и четких правил наверняка снизит риски для бизнеса и клиентов, особенно в областях, не охваченных правилами защиты прав потребителей».
Поскольку США изо всех сил пытаются создать обновленную нормативно-правовую среду для цифровых активов, будет интересно посмотреть, решат ли в настоящее время американские компании, занимающиеся цифровыми активами, проголосовать своими ногами и организовать операции в ЕС или, возможно, в Великобритании, которая также движется вперед с более гибкими правилами.
Уже ходили слухи, что Coinbase, публичная криптовалютная площадка, рассматривает возможность переноса своей штаб-квартиры за пределы США.
